SustainaWeekly - Waarom klimaatsolidariteit belangrijk is
In de SustainaWeekly van deze week kijken we eerst naar het onderwerp dat bovenaan de agenda van de COP27 staat: klimaatsolidariteit en waarom dat van belang is. De roep om klimaatsolidariteit weerspiegelt de grote financieringsbehoeften van ontwikkelingslanden en opkomende economieën buiten China, die groter zijn dan die van de geavanceerde economieën. Tegen 2030 zal de externe financiering in totaal een biljoen dollar per jaar moeten bedragen, wat de huidige doelstelling van 100 miljard dollar, die niet wordt gehaald, in de schaduw stelt. De koolstofuitstoot van deze landen bedraagt ongeveer een derde van de totale mondiale uitstoot. Het koolstofvrij maken van deze economieën is dus van cruciaal belang als we de opwarming van de aarde tot 1,5 graden willen beperken. De vooruitgang op de top is tot dusver teleurstellend. We gaan verder met de ontwikkelingen op het gebied van klimaatinvesteringen in de industriële sector en energiesector.
Economie thema
Klimaatsolidariteit is een van de grote onderwerpen op de agenda van COP27. Volgens nieuwe ramingen zullen de ontwikkelingslanden tegen 2030 jaarlijks een biljoen dollar nodig hebben. Dit bedrag overtreft de doelstelling van 100 miljard, die momenteel niet eens wordt gehaald. De vooruitgang op de top is tot dusver zeer beperkt en het Amerikaanse plan voor financiering via koolstofkredieten is nog steeds niet uitgewerkt.
Sector thema
Het aandeel van milieu-investeringen in de industrie en de energiesector is gestegen. Onder druk van de samenleving als gevolg van de klimaatcrisis en de winstdruk als gevolg van de huidige energiecrisis worden milieu-investeringen interessanter. Het aandeel klimaatinvesteringen zou de komende jaren verder moeten stijgen.
ESG in cijfers
In een vast onderdeel van onze Weekly presenteren we enkele grafieken met de belangrijkste indicatoren voor ESG-financiering en de energietransitie.
Klimaatsolidariteit centraalbij COP27
Klimaatsolidariteit is één van de belangrijkste onderwerpen op de agenda van COP27
Volgens nieuwe schattingen zullen ontwikkelingslanden tegen 2030 jaarlijks een biljoen dollar nodig hebben
Dit bedrag overtreft de doelstelling van 100 miljard, die momenteel niet eens wordt gehaald
De vooruitgang tot nu toe is zeer beperkt en het Amerikaanse plan voor financiering via koolstofkredieten is nog steeds niet uitgewerkt
Klimaatsolidariteit is een van de grote onderwerpen op de agenda van COP27. De secretaris-generaal van de VN heeft opgeroepen op tot "een historisch pact tussen ontwikkelde en opkomende economieën - een klimaatsolidariteitspact", waarin "rijkere landen en internationale financiële instellingen financiële en technische bijstand verlenen om opkomende economieën te helpen hun eigen overgang naar hernieuwbare energie te versnellen". Hij zei dat de VS en China "een bijzondere verantwoordelijkheid hebben om zich aan te sluiten bij de inspanningen om dit pact te verwezenlijken" en dat de mensheid voor de keuze staat "samen te werken of ten onder te gaan".
De behoefte aan investeringen en uitgaven bedraagt 2,4 biljoen dollar per jaar tegen 2030
De roep om klimaatsolidariteit weerspiegelt de grote financieringsbehoeften van ontwikkelingslanden en opkomende economieën buiten China, die groter zijn dan die van de geavanceerde economieën. Dit is inderdaad een punt dat we vorige week in deze publicatie hebben belicht. Een nieuw rapport benadrukt dit punt. Het rapport van de Independent High-Level Expert Group on Climate Finance () - in opdracht van de VN en de COP26- en COP27-voorzitterschappen - beschrijft de brede financieringsbehoeften van deze economieën in verband met de overgang en klimaatverandering in overeenstemming met een 1,5-gradenscenario.
De totale jaarlijkse investerings- en uitgavenbehoefte voor klimaatmaatregelen tegen 2030 wordt voor opkomende markten en ontwikkelingslanden (kortweg OMOL, zonder China) geraamd op ongeveer 2,4 biljoen dollar (zie onderstaande grafieken). Dit omvat wat nodig is om het energiesysteem om te vormen, het hoofd te bieden aan verlies en schade door klimaatverandering, te investeren in aanpassing en veerkracht en te investeren in natuurlijk kapitaal. Als zodanig vormt het een uitgebreide raming van de financiële behoefte.
Externe financieringsbehoefte ongeveer USD 1 biljoen
Dus hoeveel extra geld hebben de OMOL's nodig en waar kan dat vandaan komen? In het rapport wordt opgemerkt dat er niet veel additionele investeringen nodig zijn om de energiesystemen in de OMOL's (met uitzondering van China) in overeenstemming te brengen met de klimaatdoelstellingen. De auteurs schatten dat slechts ongeveer USD 550 miljard van de ongeveer USD 1,5 biljoen die jaarlijks nodig is voor de financiering van de energietransformatie tegen 2030 aanvullende investeringen zullen zijn. Dit komt doordat de agenda's voor groei en structurele verandering in de minst ontwikkelde landen reeds aanzienlijke investeringen in de energiesector vergen. De investeringsbehoeften in het natuurlijke kapitaal, het aanpassingsvermogen en de veerkracht, en de uitgaven voor verlies en schade zullen echter extra zijn. De extra behoeften bedragen dus iets minder dan USD 2 biljoen. Het rapport concludeert dat redelijkerwijs kan worden verwacht dat ongeveer de helft van de vereiste financiering uit lokale bronnen zal komen, zodat een externe financieringsbehoefte van ongeveer USD 1 biljoen resteert. Dit is tienmaal de financieringsdoelstelling van USD 100 miljard die de ontwikkelde landen tegen 2020 moeten verstrekken en mobiliseren voor klimaatmaatregelen in ontwikkelingslanden (en die nog steeds niet is gehaald). De auteurs verduidelijken dat "1 biljoen dollar niet de nieuwe 100 miljard dollar is", aangezien deze laatste is overeengekomen en niet is afgeleid uit analyses van wat nodig is voor een doel.
Potentiële financieringsmix
In het verslag wordt een viervoudige strategie uiteengezet waarmee de hierboven beschreven omvang van de financieringsstromen kan worden gewaarborgd. Ten eerste moet elk land zijn eigen investeringsstrategie uitstippelen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs. Ten tweede moet de financiering door multilateral development banks (MDB's) en andere development finance institutions (DFI's). Zij schat dat de stromen van deze instellingen tegen 2025 moeten verdrievoudigen (van USD 60 miljard naar USD 180 miljard) en dat daartoe zeer snel besluiten moeten worden genomen, waarbij de jaarlijkse bijeenkomsten van de MDB's in 2023, de COP28 en de G20/G7 van cruciaal belang zijn. Ten derde, investeringen in de particuliere sector en financiering op schaal, via partnerschappen met landen en internationale financiële instellingen. De oprichting van het initiatief Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) - een wereldwijde coalitie van toonaangevende financiële instellingen die zich ertoe verbinden de economie sneller koolstofvrij te maken - was een grote stap voorwaarts, maar het is nu zaak de toezegging in daden om te zetten. Ten vierde moet de bilaterale officiële ontwikkelingshulp voor het klimaat tegen 2025 worden verdubbeld (van 30 tot 60 miljard dollar). Daartoe moeten de donorlanden nu besluiten nemen om dit in hun begroting op te nemen. Dit zou kunnen worden aangevuld met een internationale financieringsfaciliteit, die de beschikbaarheid van goedkope financiering zou kunnen vergroten door gebruik te maken van garanties.
Vooruitgang op COP27 tot nu toe zeer beperkt
Gezien de omvang van de hierboven beschreven uitdaging is de vooruitgang op de COP27-top tot nu toe zeer beperkt. Het VK zei dat het uitstel van betaling van schulden door ontwikkelingslanden zou toestaan, terwijl Oostenrijk en Nieuw-Zeeland financiering voor verlies en schade voorstelden. Ondertussen stelden de VS een nieuw koolstofhandelssysteem voor om investeringen in ontwikkelingslanden te stimuleren. Het initiatief - genaamd de Energy Transition Accelerator (ETA) - is bedoeld om financiering aan te trekken voor ontwikkelingslanden ter ondersteuning van hun overgang naar schone energie. De ETA zou geverifieerde broeikasgasemissiereducties opleveren, die deelnemende jurisdicties (op nationaal of sub nationaal niveau) kunnen uitgeven als verhandelbare koolstofkredieten. De regeling verkeert qua opzet in een zeer vroeg stadium, hetgeen wellicht de zeer bescheiden belangstelling in dit stadium verklaart (twee ontwikkelingslanden, twee banken en twee multinationals).
VS-voorstel inzake koolstofhandel in dit stadium moeilijk te beoordelen
Het gebrek aan details maakt een evaluatie van het potentieel van de regeling ook moeilijk. Hoewel de regeling zou kunnen bijdragen tot het aantrekken van financiering door de particuliere sector voor de overgang in de OMOL's en daardoor tot een vermindering van de emissies in deze economieën, bestaat het risico dat dit ten koste gaat van de reële koolstofemissiereductie door de multinationals. Wil een dergelijke regeling doeltreffend zijn, dan moeten de door projecten in de OMOL's gefinancierde emissiereducties dieper/sneller zijn dan in het 1,5-graden-scenario, om een doeltreffende koolstofcompensatie te vormen.
OMOL overgang cruciaal
De koolstofuitstoot van de OMOL's bedraagt ongeveer éénderde van de totale mondiale uitstoot. De decarbonisatie van deze economieën is dus van cruciaal belang om de opwarming van de aarde tot 1,5 graad te beperken. Het gebrek aan impulsen om deze landen te helpen bij de financiering van de energietransitie lijkt een grote belemmering te zijn voor de wereldeconomie om een netto-nul-scenario te bereiken.